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《拍賣法》將進行調(diào)整和補充

《拍賣法》將進行調(diào)整和補充

《拍賣法》將進行調(diào)整和補充

日期:2015-03-11 14:15:45 來源:新浪收藏

拍賣 >《拍賣法》將進行調(diào)整和補充

  藝術(shù)市場的業(yè)態(tài)幾乎都承受著持續(xù)調(diào)整的壓力,從拍行的征集困難、畫廊的苦苦支撐,到藝博會的規(guī)模縮水,業(yè)界人士都不同程度體會到了這股寒意。就拍賣市場而言,一路高歌的局面不再,負面事件頻發(fā),這讓一些原本塵封的問題變得尖銳。市場的這種頹勢是經(jīng)濟環(huán)境使然還是市場信心不足導致?負面事件的背后究竟是“李鬼”拍賣行作祟、行業(yè)缺乏自律還是拍賣法規(guī)存在空白?為此,北京商報記者專門采訪了中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長歐陽樹英。
  現(xiàn)行《拍賣法》自1997年1月1日頒行至今未做過實質(zhì)性修改,一些過于原則的規(guī)定已經(jīng)不能有效監(jiān)管和規(guī)范當前的拍賣市場,導致市場頻發(fā)的亂象缺乏制約機制。在今年的全國“兩會”上,全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷在提案中指出,一些不良機構(gòu)和個人在未獲得商務(wù)主管部門拍賣資質(zhì)許可的情況下,公然打著“拍賣”的旗號超范圍經(jīng)營;一些網(wǎng)絡(luò)公司公開開展各類網(wǎng)上競價活動,甚至違反《文物保護法》在網(wǎng)上公開拍賣文物等。
  據(jù)統(tǒng)計,全國具有文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)近400家,均是中國拍賣行業(yè)協(xié)會2700家會員單位的重要組成部分。在藝術(shù)市場持續(xù)調(diào)整的當下,中國拍賣行業(yè)協(xié)會將如何規(guī)范和引導市場的走向?《拍賣法》是否有修訂或調(diào)整的必要?
  歐陽樹英表示,“目前來看,《拍賣法》的確有調(diào)整和補充的必要。首先,新交易模式和手段的出現(xiàn),比如網(wǎng)絡(luò)拍賣、微信拍賣,雖然涉及金額比較少,但對吸引新客戶參與市場意義重大,從長遠來看,都應(yīng)該努力去完善,對涉及文物拍賣的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動尤其需要更加謹慎。另外,更為重要的是,目前《拍賣法》適用范圍只是境內(nèi)的拍賣企業(yè),而不是所有經(jīng)營性拍賣活動。適用范圍的模糊為市場混亂提供了空間,比如‘李鬼’拍賣行的出現(xiàn),不僅使藏家受害,也往往使正規(guī)經(jīng)營的拍賣行無辜‘躺槍。
  對于《拍賣法》第61條第1款中的“瑕疵不擔保”條款,社會上一直存在一種誤讀,認為拍賣企業(yè)可以無理由免責。這一條款也讓《拍賣法》甚至整個拍賣行業(yè)都飽受詬病。那么,這一條款背后的事實究竟是怎樣的呢?
  歐陽樹英指出,“其實,第61條的第2款對‘不擔保’的條件已經(jīng)做了明確限制。當然,隨著社會對法律條文本身的全面了解以及對藝術(shù)品標的固有特性的認識,將會有越來越多的人能更加客觀地理解‘瑕疵不擔保’問題。近三年來,中國拍賣行業(yè)協(xié)會也一直在從事‘瑕疵不擔保’國際慣例的系列課題研究,目前已經(jīng)完成了英國、法國等國家的專項研究。今年這項工作進入掃尾階段,將對國內(nèi)外的情況進行梳理對比給出結(jié)論,希望能夠為以后的立法修改提供參考。個人認為,如何主動補充現(xiàn)有的‘瑕疵不擔保’條款給客戶更多的競買信心和保障,是促進行業(yè)和市場發(fā)展的大勢所趨”。
  網(wǎng)絡(luò)拍賣和微拍的興起,進一步擴大了收藏品類和藏家群體,但是這一領(lǐng)域的監(jiān)管卻一直屬于真空地帶。對此,歐陽樹英表示,“從協(xié)會的工作重點來看,網(wǎng)絡(luò)拍賣是2015年的重要課題之一。《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程》的國家標準在2014年底已經(jīng)提交商務(wù)部和國家標準委,正在做最后的審查,樂觀估計今年上半年可以正式公布,希望標準出臺能彌補目前拍賣法律法規(guī)的一些缺憾。其次,我們將推出第二批《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》達標企業(yè),進一步凈化市場,提升拍賣企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。另外,我們一直在完善行業(yè)的標準和規(guī)范,希望在協(xié)會的努力下,讓拍賣行業(yè)朝著更規(guī)范、對市場更有信心的方向發(fā)展”。北京商報記者 徐磊
  人物訪談
  “艱難”,這個是很多拍賣大佬對2014年市場的共同感受。拍賣公司在征集上著實下了苦功,但收效卻并不理想,甚至一些寄予厚望的扛鼎之作也遭遇滑鐵盧,比如黃胄《牧馬圖》、傅抱石《韶山詩意》、楊飛云《那時我們正年輕》、靳尚誼《和平的講壇上》等,這些都反映出市場觀望情緒依舊在蔓延。
  北京商報:從2014年的市場走勢來看,今年的市場行情是否樂觀?
  歐陽樹英:從2014年的拍賣成交統(tǒng)計來看,基本延續(xù)了2011年秋拍之后的調(diào)整態(tài)勢,成交總額與2013年基本持平但略有下滑,下滑比例約為2%。這種調(diào)整主要是由于整個宏觀經(jīng)濟的增速下降和資金面的缺乏,投資性或投機性的資本不斷離場,這也導致以往高歌猛進式的大規(guī)模業(yè)績增長難以重現(xiàn)。
  2015年市場調(diào)整的態(tài)勢還將延續(xù),但這種調(diào)整是良性的,比如拍品的品類和價格分布更加合理、健康,與社會大眾消費有緊密聯(lián)系的品類呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,如珠寶鐘表等,這些品類的拍賣場次、成交額是逐漸變好的。同時,也能看到拍賣企業(yè)在藝術(shù)教育和市場培育方面的努力,比如他們在拍賣會上舉辦講座和藝術(shù)體驗季,承擔起文化推廣的功能,這些都將支持市場更加長遠地發(fā)展,這是值得肯定的。
  北京商報:在市場并不景氣的情況下,拍賣公司應(yīng)該如何應(yīng)對?
  歐陽樹英:拍賣市場為什么容易受到大環(huán)境的影響?這是因為拍賣市場的發(fā)展與貨幣供應(yīng)量和流動性有莫大關(guān)系,拍賣市場總是能最先感到并體現(xiàn)經(jīng)濟的變動。拍賣市場最多的時候也就600億元左右的成交規(guī)模,在經(jīng)濟增長和資金面出現(xiàn)變化時,是非常容易受到波動的。因此,對于市場出現(xiàn)的困難,首先要回到經(jīng)濟的基本面上去理解。
  但困難也好不景氣也罷,拍賣公司更要苦練內(nèi)功,在經(jīng)營策略上及時調(diào)整,注重專業(yè)化和品牌的打造,增強企業(yè)的軟實力。在困難中尋找機會,更好地服務(wù)客戶,發(fā)掘可以細化、營銷的品類,讓更多消費者進入市場。
  北京商報:目前拍賣市場的國際化交流互動日益頻繁,拍賣公司的經(jīng)營格局也日趨多元化,應(yīng)如何看待?
  歐陽樹英:除了嘉德、保利進軍香港市場外,一些中小型拍賣公司也在嘗試發(fā)掘海外市場,比如天津鼎天拍賣在2014年到英國設(shè)立分公司,嘗試直接參與國際化的競爭里來,這對于行業(yè)發(fā)展而言是一種積極的信號,可以說,中國拍賣行業(yè)在頻繁的國際交流中將更加成熟。
  在走向成熟的過程中,拍品多元化是企業(yè)尋找競爭優(yōu)勢的有效手段,也是錯位經(jīng)營的結(jié)果。尋找合適的經(jīng)營方向和發(fā)展空間,有利于在行業(yè)內(nèi)形成一種健康的生態(tài)。不管拍賣企業(yè)規(guī)模大小,都需要形成核心競爭優(yōu)勢。從拍賣業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,真正能夠做好的綜合性拍賣行總是寥寥幾家。這些拍賣行總會有幾個特別出彩的門類,比如嘉德的現(xiàn)當代、保利的古代書畫。可以說,在多元化中尋找專業(yè)優(yōu)勢,這是拍賣公司努力的新方向,是做好市場的策略選擇。北京商報記者 徐磊

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