季濤

   時(shí)過境遷文保不應(yīng)過多擔(dān)憂

   全國人大常委會近日審議和批準(zhǔn)了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。在國務(wù)院提交的總體方案草案中，提議上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱上海自貿(mào)區(qū))內(nèi)允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務(wù)，提出3年內(nèi)暫停在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施現(xiàn)行外資、中外合資、文物保護(hù)法等4部法律的有關(guān)條款。在8月30日人大的最終表決中，其他3部法律在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的暫停得以通過，唯獨(dú)文物保護(hù)法在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的調(diào)整條款沒有被通過。我國文物保護(hù)法第五十五條第三款規(guī)定：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。”

   為什么人大沒有同意外資拍賣行在上海自貿(mào)區(qū)拍賣文物呢？我以為，這依舊是由于社會各界對于文物保護(hù)上的擔(dān)憂。多年來，一直有人認(rèn)為，國內(nèi)盜墓和文物走私猖獗是因?yàn)榛鸨奈奈锱馁u市場所導(dǎo)致，文物拍賣的高價(jià)格“引誘”了盜墓者。也許，2002年《文物保護(hù)法》寫進(jìn)五十五條第三款就是基于這樣的假設(shè)。

   我覺得，用今天的眼光來看待這個(gè)問題，某些人群也許過慮了。

   首先，盜墓自古有之，沒有拍賣時(shí)就有了。文物保護(hù)法規(guī)定：出土文物不允許上拍，元代及元代以前的古董是不能拍賣的。每場拍賣會前，拍品都必須經(jīng)過文物部門審驗(yàn)，出土文物進(jìn)入拍賣行是十分困難的。上海自貿(mào)區(qū)只是想突破文物保護(hù)法第五十五條，外資拍賣行拍賣文物一定還必須遵守《文物保護(hù)法》的其他條款以及《拍賣法》《文物拍賣管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。

   其次，文物走私的目的是為了把國內(nèi)不能拍賣的或價(jià)格偏低的古董私運(yùn)到境外去拍賣。文物走私是觸犯刑法的大罪。近些年，內(nèi)地文物價(jià)格通過拍賣市場日漸成熟的運(yùn)作已經(jīng)逐漸高過國際市場價(jià)格，回流文物進(jìn)入內(nèi)地拍賣行上拍的越來越多，走私的意義越來越小，而且多局限于那些內(nèi)地不能拍賣的上古文物。實(shí)際上，內(nèi)地拍賣市場的火爆提高了中國文物藝術(shù)品在國際上的地位，文物價(jià)位的提升有效地遏制了走私，因此，拍賣市場引起盜墓與走私猖獗的邏輯是不能成立的。

   引進(jìn)外資拍賣行將利大于弊

   也許有人怕外資公司在內(nèi)地拍賣文物會放縱走私文物。我以為，外資大拍賣行多是成立上百年的跨國企業(yè)，他們對于自己的品牌更加珍惜呵護(hù)，一般都會嚴(yán)格遵守各所在國家的有關(guān)法律。

   比如說，2005年佳士得以商標(biāo)授予的方式參與了剛剛成立的北京永樂國際拍賣有限公司的經(jīng)營管理。佳士得公司規(guī)定不允許永樂有任何違反內(nèi)地相關(guān)法律法規(guī)的做法，不許可永樂在海外征集回流文物。永樂實(shí)行的佳士得管理模式比內(nèi)地拍賣企業(yè)更加的嚴(yán)謹(jǐn)，比起內(nèi)地其他拍賣企業(yè)來更缺少人為的變通，甚至有些不合“國情”。

   換個(gè)角度來看，國際大拍賣行到內(nèi)地經(jīng)營會帶來國際化的經(jīng)營方式，帶來遵紀(jì)守法、規(guī)范和誠信的經(jīng)營樣板，也會為內(nèi)地培養(yǎng)更多的專業(yè)人士。同時(shí)，在國內(nèi)文物價(jià)格如今已經(jīng)基本超過國際市場的情況下，允許兩大國際拍賣行在內(nèi)地拍賣文物，將更有利于中國文物從世界上的各個(gè)角落，從各國大收藏家的手里回到內(nèi)地。

   如果外資公司在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)舉辦文物藝術(shù)品拍賣，也將會促進(jìn)上海文物藝術(shù)品拍賣市場的進(jìn)一步發(fā)展，縮小與北京市場之間的巨大落差。將更加有利于促進(jìn)市場的競爭，給收藏者帶來更好的服務(wù)。因此引進(jìn)外資拍賣行一定是利大于弊的！

    也許有人恐懼：外資拍賣行進(jìn)入中國文物市場會影響國內(nèi)拍賣行的生存。我覺得，時(shí)至今日，內(nèi)地的藝術(shù)品拍賣企業(yè)經(jīng)歷了一次次藝術(shù)品市場的高峰和調(diào)整，已經(jīng)十分成熟和壯大。嘉德、保利、匡時(shí)也都陸續(xù)跨進(jìn)了香港進(jìn)行拍賣。因此，拍賣企業(yè)恐懼“狼真的來了”是沒有必要的。