中國拍賣行業(yè)協(xié)會將于今日召開新聞發(fā)布會，宣布中國拍賣行業(yè)恢復(fù)20年來的第一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》于7月1日正式頒布實施。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會將于今日召開新聞發(fā)布會，宣布中國拍賣行業(yè)恢復(fù)20年來的第一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》于7月1日正式頒布實施。此項標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了文物藝術(shù)品拍賣從拍品鑒定到展示、拍賣的全過程，將對文物藝術(shù)品拍賣的規(guī)范產(chǎn)生積極的影響，也是中國拍賣行業(yè)自律成長過程中的一個關(guān)鍵點。

中拍協(xié)推出首部拍賣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

記者從中國拍賣行業(yè)協(xié)會了解到，2007年3月22日，商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于下達2007年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》(商辦建函[2007]32號)，在通知中將《文物藝術(shù)品拍賣技術(shù)規(guī)程》列入了計劃，同時指定中國拍賣行業(yè)協(xié)會文化藝術(shù)品拍賣專業(yè)委員會為主要起草單位。為此中拍協(xié)組織行內(nèi)專家，同時邀請了部分法律、拍賣和標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家、學(xué)者參與了起草工作歷時三年共同完成。

“這反映出行業(yè)內(nèi)部的一個要求，整個行業(yè)需要這么一個標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范拍賣行業(yè)市場，而且這個標(biāo)準(zhǔn)是由政府來提議，行業(yè)協(xié)會來具體操作完成的。實際上是從法律、規(guī)范方面對整個拍賣行業(yè)的監(jiān)督越來越細致，管理越來越到位，已經(jīng)深入到了具體的技術(shù)操作規(guī)范上面了。同時這也體現(xiàn)了政府的管理職能在發(fā)生轉(zhuǎn)變，今后將不斷促使行業(yè)協(xié)會在行業(yè)監(jiān)管上發(fā)揮更大的作用。”中央美術(shù)學(xué)院人文學(xué)院副院長趙力為此表示道。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長王鳳海則表示，雖然標(biāo)準(zhǔn)本身并不是法律，但作為一種引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范的文件，也將對拍賣行業(yè)一些程序上的規(guī)范起到積極的引導(dǎo)作用。尤其是《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》，完整地涵蓋了整個拍賣過程，這將對規(guī)范化行業(yè)技術(shù)操作起到積極促進作用。

中貿(mào)圣佳拍賣公司總經(jīng)理易蘇昊認(rèn)為，《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》無疑將督促拍賣企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部更加嚴(yán)格地去規(guī)范技術(shù)操作過程，使得行業(yè)整體獲得良好的信譽保證。

行業(yè)規(guī)范面臨細化   配套政策有待實施

在今日中拍協(xié)召開的新聞發(fā)布會上，將有來自中拍協(xié)藝術(shù)品拍賣委員會所屬的藝術(shù)品拍賣企業(yè)進行一個承諾的簽字儀式，這些來自藝術(shù)品拍賣行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)將率先承諾嚴(yán)格遵守《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》，進而將此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步推廣到整個藝術(shù)品拍賣企業(yè)中去。

王鳳海認(rèn)為，這些企業(yè)都是藝術(shù)品拍賣企業(yè)中的佼佼者，能夠代表整個拍賣行業(yè)的態(tài)度。“我們將考慮實行‘中國文物藝術(shù)品拍賣達標(biāo)企業(yè)/標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)’評定活動，這是我們此次活動的一個后續(xù)，目的在于深化此次《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》的實施情況。”

此外，王鳳海表示中拍協(xié)將根據(jù)拍賣法和自己的章程，肩負(fù)起監(jiān)督行業(yè)秩序的職責(zé)。對于不符合會員條例的企業(yè)勸其退出。在會員內(nèi)部對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)采取通報批評、警告、內(nèi)部處分的方式，而對于違反法律法規(guī)的企業(yè)將建議相關(guān)國家執(zhí)法部門注銷其營業(yè)執(zhí)照等。

“實際上是一個從行業(yè)內(nèi)部管理到行業(yè)外部監(jiān)督趨向于一致的過程，雖然不是強制性的，但如果企業(yè)不遵守，那將受到行業(yè)內(nèi)部首先的監(jiān)管。比如行業(yè)會分出達標(biāo)企業(yè)的星級，根據(jù)信譽程度來評定，驅(qū)使企業(yè)進一步規(guī)范化，而且這也有利于由此出發(fā)，由行業(yè)協(xié)會細化出臺一些配套的文件規(guī)定。”趙力說。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑼苿优馁u法修訂完善

長期關(guān)注中國拍賣業(yè)發(fā)展的中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授劉雙舟則表示，《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》將推動中國拍賣法的修訂和完善。

在劉雙舟看來，《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》內(nèi)容雖然比較具體和細致，但是并未超出我國現(xiàn)行的拍賣法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，但規(guī)程的主要內(nèi)容都是有明確法律依據(jù)的。

由于立法時代的局限，現(xiàn)行拍賣法律法規(guī)對文物藝術(shù)品拍賣的規(guī)定都比較籠統(tǒng)，實踐中不便操作。隨著近年來我國文物藝術(shù)品拍賣規(guī)模和水平的發(fā)展變化，原有的法律規(guī)定更加顯得僵化。而《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》在很大程度上將法律法規(guī)的內(nèi)容給予具體化，使其更加易于執(zhí)行。《文物拍賣管理暫行規(guī)定》中的許多規(guī)定事實上起到了補充法律不足的作用。

劉雙舟認(rèn)為，現(xiàn)行拍賣法的很多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)拍賣業(yè)發(fā)展的需要了，拍賣是一種特殊的交易方式，拍賣的很多法律制度都來源于拍賣交易中的習(xí)慣。《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》對我國拍賣實踐中行之有效的、已被社會廣泛接受的拍賣慣例進行發(fā)掘、歸納、整理，使之系統(tǒng)化、體系化，這是拍賣法修訂前必須要完成的一項非常重要的立法準(zhǔn)備工作。

“《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》雖然其本身不是法律，不具有直接的法律約束力，但是從法律的角度來解讀，就會發(fā)現(xiàn)其具有重要的法律意義。該規(guī)程的出臺是對現(xiàn)行法律規(guī)定的具體化和必要的補充，并為將來拍賣法的修訂奠定了良好的基礎(chǔ)。”劉雙舟說。