木雕、堆錦、剪紙、皮影、推光漆器、瓷器、刺繡、泥塑……各具特色，光彩奪目。半個月前，經過精挑細選，具有深厚文化底蘊，制作工藝精湛的30件工藝精品運抵上海，作為山西工藝美術的代表作品“入駐”上海世博會山西館。

    本次帶隊送選展品的山西省工藝美術學會理事長李榮鋼介紹說，傳統工藝美術作品最能反映中國悠久的歷史和文化，最能夠彰顯民族的顯著特征。

    傳統工藝美術作品帶給人藝術享受和熏陶，然而，隨著經濟建設的提速，這些傳統工藝正在慢慢地被市場忽視甚至淘汰。在法律層面上，我國僅有一部《傳統工藝美術保護條例》，還是1997年制定的，早已不適合當下的現實情況，對于傳統工藝美術的保護已經到了一個緊迫的關頭，完善立法刻不容緩。

    政府重視不重視，是對民間工藝美術的一種姿態和導向。

    “保護民間技藝，必須建立一個科學有效的保障機制，否則任何口號都是空談。

    傳統工藝美術應該堅持兩條腿走路，既保留原汁原味，又努力做好市場化的開發，方能避免自生自滅

    1、失山失地節節敗退

    中國南通是工藝美術品重點產區之一。資料顯示，上世紀七十年代至九十年代，全國民間傳統工藝有23個品類，南通占了16個，當時的繡衣出口占全國13%，工藝帽出口占全國4%。

    而今，南通工藝美術境況已風光不再了，“除了紅木雕刻、工藝帽等少數品類形成一定的產業規模外，絕大多數生存艱難，處于‘保種’狀態”。

    據沈壽藝術館館長卜元介紹，南通扎染曾是全國最大的出口基地，而今銷量銳減，企業蕭條；刺繡、藍印花布、剪紙、燈彩等一大批享有盛譽的民間技藝也陷入“風雨飄搖”之中。業內人士將其稱為“失山失地，節節敗退”。

    “工藝美術有其自身的特殊性，不能一概而論。”南通市工藝美術行業協會秘書長苗金衛對《法治周末》說，有些民間技藝可以實現產業化，如紅木雕刻、風箏等，但也有的因為應用范圍小，產量極低，只能由政府扶持才能生存。

　　傳統工藝美術的劣勢，從廈門惟藝漆線雕藝術有限公司總經理鄭堅白的談話中也可見一斑：廈門工藝美術業輝煌時期是在上世紀八十年代。當時有漆線雕、箔畫、珠繡拖鞋等傳統工藝品。

    如今珠繡拖鞋已經消失，箔畫生產也極度萎縮。漆線雕一度作為閩南民間工藝品的代表，具有較高藝術價值，被中國工藝美術館收藏，如今也苦苦支撐。主要是因為內地一些廠家也紛紛生產，廈門廠家用工成本高，競爭處于劣勢。

    據“十一五”期間全國工藝美術普查數據顯示，全國1865個工藝美術品種中，發展良好的959個，占51.42%;生存困難的536個，占28.74%;瀕危和停產的370個，占19.84%。傳統工藝美術的保護發展問題，關鍵在于法律和制度的保障。

    今年“兩會”期間，中國工藝美術大師、揚州玉器廠總工藝師高毅進呼吁政府撥款建立傳統工藝美術保護發展基金，給予一定的稅收優惠政策，并明確傳統工藝美術人才的培養保護措施，為中國工藝美術大師提供良好的進修、培訓、工作和生活條件。

    2、傳統工藝美術后繼乏人

    52歲的南通藍韻坊布莊工藝美術師黃琦最近愁眉不展，他已經從事傳統布藝工藝30余年，自稱在行業內還算年輕的，自小就跟著師傅學藝的他現在并無一個徒弟，自己的工藝如何傳承？隨著市場的不斷縮小，這行飯是否還能吃？他感覺年輕人中愿意從事傳統手工藝的人越來越少。

    與他有相同感覺的還有南通藍印花布博物館館長吳元新。他直言，他17歲進入染坊學徒，47歲被評為中國工藝美術大師，30年對于現代年輕人來說時間太長、成本太高。不僅僅是布藝，其他中國傳統工藝美術也面臨著后繼無人的傳承尷尬。

    據南通市文化局提供的信息，目前支撐民間手工藝生產的中堅力量年齡都在55歲以上，而40歲至55歲年齡段出現斷層。

　　“社會觀念發生了巨變，很難找到合適的傳承人。”吳元新對《法治周末》說，“2006年清華大學美術學院請我去講課，蘇州大學請我去帶研究生，我想這下好了，可以挑選傳承人了。可是三年下來，畢業學生無一人愿意從事藍印花布技藝，這樣的教學只能起到傳播傳統文化的作用”。據了解，南通市三個國家級非遺民間技藝———印花布、板鷂風箏、仿真繡，都是靠中老年工藝家在艱難地支撐、維持。

    后繼乏人成為普遍的嚴峻問題。

    年逾六旬的緙絲藝術傳人王玉祥，在找不到人學的情況下，逼自己的女兒女婿學。有“江東船王”美稱的紅木雕刻大師朱宇，因女兒對這一行不感興趣，只得“逼”科班出身的女婿從頭學紅木雕刻。

    3、國家扶持與市場結合是出路

    針對問題，很多地方設立工藝美術行業保護發展基金，落實大師帶徒津貼制度。

    揚州每年撥款100萬元用于傳統工藝美術保護和發展，國家級大師帶徒每月享受1200元的津貼，省級大師每月1000元，國家級非物質文化遺產傳承人每年補貼8000元。杭州從1998年起，每年拿出200萬元扶持重點傳統工藝美術的保護和發展，重點項目的關鍵崗位還享受工資額10%至15%的特殊津貼。

    不少受訪的民間藝人表示，政府重視不重視，是對民間工藝美術的一種姿態和導向。“保護民間技藝，必須建立一個科學有效的保障機制，否則任何口號都是空談。”吳元新說。

    江蘇工美協會秘書長苗金衛告訴《法治周末》，傳統工藝美術應堅持兩條腿走路，既要保留傳統技藝的原汁原味，又要努力做好市場化的適度開發，方能避免自生自滅。

    業內人士已注意到，近年大部分地區建起了工藝美術館，設立了富有特色的工藝品市場，如蘇州刺繡一條街，揚州玉器工藝品市場、無錫紫砂專業市場等，都成為具有影響力的專業特色市場和旅游景點。連民間工藝美術資源相對貧乏的常州，政府也投巨資建立了工藝美術館，設立大師工作室，無償給國內的工藝美術大師使用。專家表示，政府搭建公共平臺，這對增強工藝美術的生機和活力，是行之有效的“扶一把”舉措。

　　在人們心目中，傳統手工藝品通常出自家庭作坊，然而，在福建，工藝美術產業生產實現了規模化發展，有的甚至成為產業集群。2006年莆田建設了國內最大的工藝品專業交易市場———中國莆田工藝美術城，47萬平方米內集聚了古典家具、雕藝、珠寶、書畫等傳統藝術行業，集研發、生產、加工、批發、零售和展示為一體，引導資源的整合。從產品概念的產生直至到達終端消費者全過程中的每個環節都可以在這個工藝美術城里完成。隨著現代技術的發展，越來越多的設計圖型都由專門的電腦設計軟件完成，一些原料的初步加工也實現了機械化。不僅降低了成本，也促進了產業鏈上各環節之間的交流，有效提高了企業對市場需求的適應能力。

    作為目前廈門惟一進入國家非物質文化遺產名錄的工藝美術品，漆線雕產品的發展之路也定位在規模化，優必德公司副總經理傅琳琳透露，目前他們在全國有70多家專賣店，銷售網絡已經建立起來，但是生產能力嚴重不足。

    因為漆線雕是一種地方特有的傳統工藝，會做漆線雕的人幾乎都在廈門，有很多家庭小作坊散落不同的地方，所以公司未來計劃陸續收購這些小型的家庭作坊式企業，擴大經營和生產規模，為企業上市融資，讓傳統工藝品的發展搭上資本的快車，最終走向海外市場，讓中國精美絕倫的漆藝文化真正地“走出去”。

    4、保護細則即將出臺

    3月22日，由山東省委副書記、省長姜大明親自主持召開省政府常務會議，討論并原則通過《山東省傳統工藝美術保護辦法(草案)》。

    新疆工藝美術協會名譽理事長周超近日表示，當地行業主管部門正加快制定《新疆傳統工藝美術保護條例》。

　　同時，江蘇、福建、山西、湖南等地也在完善保護條例細則，隨著上海世博會的召開，各地加大了對傳統工藝美術的重視。

    一個更大的轉機正在出現。2010年1月8日至27日，中國工藝美術協會受文化部，工信部委托，由副秘書長侯會哲帶領調研小組前往廣東、福建、浙江、安徽、四川及寧夏6省區10余縣市區調研考察。其間共召開13次座談會，考察32個企業、大師工作室和特色產區，全面調研工藝美術行業“十一五”發展成果。

    侯會哲向《法治周末》介紹了這次調研的概況，可以說，這次調研較為全面地反映了當前國內傳統工藝美術現狀。

    一是傳統工藝美術作為文化產業已被廣泛認同，尤其是非物質文化遺產保護工作的開展，對傳統工藝美術品種和技藝的保護起到了強有力的推動，已擺到各地政府的立法層面。

    二是在《傳統工藝美術保護條例實施細則》尚未出臺的情況下，各地重視程度和保護力度因經濟發展水平不同而區別。

    三是各地在貫徹落實國務院《傳統工藝美術保護條例》實踐中體現了各自的特點和創造力，《傳統工藝美術保護條例實施細則》的出臺條件已經成熟。

    四是稅收制度影響了傳統工藝美術行業的發展，現有稅收政策對傳統工藝美術以手工為主的生產形式缺乏保護作用，在企業生存、發展、產品研發、人才培養等方面形成負面連鎖反應，使傳統企業處于僅可維持溫飽的凄涼境地。

    五是傳統工藝美術和現代工藝美術的發展走向兩極，國有企業和民營企業的發展走向兩極。

    六是各省市因當地政策、地理條件和自然資源狀況形成了不同的發展軌跡。

　　深圳市工藝美術模式是“高新式”發展，與世界接軌；四川省依人力和自然資源優勢進行“地毯式”發展模式；浙江工藝美術是“集群式”發展。

    他同時還透露，新中國以來第一次全國工藝美術行業普查工作將于9月18日展開，范圍涉及工藝美術全行業，包括工藝美術原材料采集、加工，工藝品生產和銷售，工藝美術教育、科研和社會團體組織等等。

    這次普查對于促進保護細則的出臺更助力一把。

    其中，傳統工藝美術是本次行業普查工作的重點。普查對象是中華人民共和國范圍內登記在冊的從事工藝美術行業的法人單位和有代表性的工藝美術技術人員。

    普查的方法按工藝美術經濟和工藝美術文化兩個方面進行。

    工藝美術經濟主要反映全國工藝美術行業整體的經濟運行狀況。工藝美術文化主要反映工藝美術歷史、人物、技法、藝術特點、優秀作品等方面的發展與現狀。普查結果將提交專家組進行綜合評估論證，并經全國工藝美術行業普查工作領導小組審核后對外公布。所需經費由中央財政撥付，實行專款專用。

    他指出，通過這次普查，可以較全面掌握我國工藝美術行業的經濟與文化情況；從業人數、企業數量、產業規模、結構狀態、經營效益。傳統工藝美術的現狀、發展中存在的問題、瀕臨滅絕和已經消亡的品類；人才狀況和資源支撐情況。建立工藝美術行業數據及基本單位名錄庫，為研究制定工藝美術保護和發展規劃、為實施傳統工藝美術保護、傳承、發展提供依據；為全行業、社會公眾、政府提供信息服務。