自1997年《拍賣法》頒布實(shí)施以來，中國(guó)拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。在文物藝術(shù)品領(lǐng)域，拍賣對(duì)提高廣大人民群眾文化素養(yǎng)和保護(hù)文物的意識(shí)，提升中國(guó)文物藝術(shù)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和國(guó)際地位，促進(jìn)海外中國(guó)文物藝術(shù)品的回流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是，文物藝術(shù)品拍賣在發(fā)展中也存在一些問題，比如拍賣企業(yè)規(guī)模化發(fā)展程度不高，行業(yè)自律規(guī)范不健全，拍賣活動(dòng)中不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為規(guī)范文物藝術(shù)品拍賣行為，維護(hù)良好的拍賣交易秩序，商務(wù)部自2007年起開始組織有關(guān)單位起草制訂《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。起草制訂過程中，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)藝委會(huì)組織了行業(yè)內(nèi)外的眾多專家開展研究起草工作，汲取了一批優(yōu)秀拍賣企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過程中，商務(wù)部就該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容征求了文化部、工商總局、文物局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位的意見，并將標(biāo)準(zhǔn)草案在網(wǎng)上公布，公開征求社會(huì)各界的意見。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將有助于提高拍賣企業(yè)整體管理水平，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)相關(guān)交易人的合法權(quán)益，為我國(guó)文物藝術(shù)品拍賣的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文物藝術(shù)品拍賣中的拍賣圖錄、委托競(jìng)投等重要術(shù)語做出了界定，規(guī)定了拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)最重要的內(nèi)容，是結(jié)合文物藝術(shù)品拍賣實(shí)踐，對(duì)拍賣程序中的拍賣標(biāo)的征集、鑒定與審核、保管，拍賣委托、拍賣圖錄的制作，拍賣會(huì)的實(shí)施，拍賣結(jié)算，爭(zhēng)議解決途徑，拍賣檔案的管理等主要環(huán)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，以便于拍賣企業(yè)直接依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于拍賣各當(dāng)事方積極參與拍賣，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
此外，標(biāo)準(zhǔn)還以附錄形式，提供了公司委托拍賣合同、公司競(jìng)買協(xié)議、委托競(jìng)投授權(quán)書、公司成交確認(rèn)書等四項(xiàng)重要的法律文書范本，為相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供了最具有實(shí)用性和操作性的依據(jù)。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，組織拍賣企業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，在拍賣業(yè)積極培育標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
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