宋莊畫家村買賣農(nóng)民房案近期開庭

　　如果案子不是這么早判，也許結(jié)果就是兩重天了。北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)39歲的畫家李玉蘭輕嘆。

    2002年李玉蘭以4．5萬元的價格買下馬海濤在宋莊鎮(zhèn)辛店村的391.28平方米的小院。2007年，在房價高漲和高額拆遷補償款傳聞下，馬海濤將李玉蘭告上法庭，請求判決合同無效，歸還房產(chǎn)。經(jīng)過2007年的二審，北京市二中院依據(jù)“農(nóng)村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規(guī)定，判定房產(chǎn)買賣無效。

    今年1月3日，李玉蘭依照北京市第二中級人民法院終審判決書所確定的索賠原則，向北京市通州區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告馬海濤賠償經(jīng)濟補償金共計48萬元。

    9月26日，這個案子再次開庭，不過仍沒有宣判。據(jù)李玉蘭的代理律師陳旭估計，10月這個案子可能宣判，結(jié)果很可能是賠償李玉蘭二三十萬元的區(qū)位補償價。

    同樣有買賣農(nóng)民房官司纏身的畫家王立則的案子將在10月16日開庭，當(dāng)代藝術(shù)家方力均的案子將在10月23日開庭。這些畫家均把官司勝訴的希望寄托在農(nóng)村宅基地政策的調(diào)整上。

    在宅基地政策沒有突破的情況下，一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試，使宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來。宋莊鎮(zhèn)今年1月18日下發(fā)了宋政發(fā)（2008）3號《關(guān)于農(nóng)村住宅及宅基地處置指導(dǎo)意見》（下文簡稱《指導(dǎo)意見》）。這份《指導(dǎo)意見》用于解決買賣農(nóng)民房糾紛的“秘訣”在第三條：交易雙方已簽訂房屋買賣協(xié)議，形成事實，視為原宅基地使用者自行放棄宅基地使用權(quán)，村委會書面告知原宅基地使用者。

    “把宅基地跟地上附著物——房子分開，集體收回宅基地，然后跟藝術(shù)家簽訂租賃協(xié)議，收入歸集體所有，然后用于集體分紅。”宋莊鎮(zhèn)黨委書記胡介報接受本報記者采訪時說，這樣的做法雖無先例，但是為了解決畫家和農(nóng)民之間的糾紛，鎮(zhèn)上不得不想出這樣的辦法。

    然而，這份小小的意見，因為政策形勢不明朗，一直處于遮遮掩掩的狀態(tài)。

    2007年12月30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、2008年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》都明確表示：城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。

    胡介報透露，10月17日要召開全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作會議，討論農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地問題。

    宋莊鎮(zhèn)總共有17萬畝土地，除了6．9萬畝基本耕地外，大約還有9000畝公路和河灘配套用地、7萬畝農(nóng)村宅基地建設(shè)用地和2萬畝自留地。

    胡介報介紹，在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，計劃將47個村莊規(guī)劃成12個新村點，2006~2020年，宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃5400畝建設(shè)用地用于村民的住宅，可以騰出大約4萬畝集體建設(shè)用地，按照現(xiàn)在10萬元一畝的價格，這就是一筆幾十億元的收入。

    這個規(guī)劃現(xiàn)在正在進行中，或許到那時，就不會有畫家和農(nóng)民的在法律上的持久戰(zhàn)了。

    “給點陽光就燦爛。”胡介報說，這位嗅覺靈敏的書記把河北省關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的文件打印下發(fā)給每個干部：基層的探索早就已經(jīng)開始了，只要上面有政策，基層的探索就不斷有驚喜。