只要是政府行為，悶著罐子搖很容易就會搖出事來。一個小區的經適房申購，都知道要先公布套數、申購人數，然后再搖號，更何況是關系13億人的奧運紀念鈔發行。但央行此次發行紀念鈔，卻恰恰把全國人民都放在了罐子里一塊搖，搞得人郁悶得不行。

    昨天有媒體給此次紀念鈔發行算了一筆賬:南京上柜兌換數量不超過4000張，全省13個市總數不過5萬多張，全國30多個省市自治區，按此推算，上柜總量不會超過200萬張。但央行先前宣布的發行數量是600萬張，那么大頭哪兒去了呢？人行南京分行人士解釋說，部分紀念鈔會通過裝幀公司來發行，也就是包裝成禮品裝出售，價格當然也要比單張紀念鈔翻上好幾倍。

    原來如此！原來央行畢竟還是把發行紀念鈔當成了一筆生意！既然是做生意，專家此前表示的“為了保持升值潛力而控制發行量”和“單張紀念鈔各省市分配數量成謎”的怪現象，也就不難理解了——發行量過大，央行的禮品裝紀念幣自然賣不出好價錢；分配數量都告訴了大家，無疑就等于間接承認央行截留了大量紀念鈔，說起來，這也是很沒面子的事情。但央行到底還是失了面子，甚至有點狼狽，畢竟簡單的算術大家都懂得做。

    我不知道央行為什么會把發行紀念鈔當成了一門生意，但無論如何，把全民奧運當成牟利的工具，都不該是央行的念頭。或者，央行在這件事情上是太過自負了，壓根就沒想到紀念鈔發行是政府行為，是要最大程度滿足國人分享奧運之熱情的，因此才不愿意公開紀念鈔的分配情況，更不愿花費精力在發行之前征詢一下大家的意見。我很愿意在此再提醒一下央行:發行奧運紀念鈔是典型的政府行為，而不是一門可以耍市場手段的市場行為。既是政府行為，決策透明和吸納民意就是其基本的特質。但央行在紀念鈔發行前和發行中的種種表現，恰恰與“透明、公平”都沾不上邊。

    對于央行來說，此次紀念鈔發行的不透明和造成亂局，是一次典型的信任危機。此時的央行，應該拿出危機處理的誠意和效率，向全國人民道歉，尋求大家的諒解，彌補自身信用的損失。遺憾的是，央行只是拿了“對民眾奧運熱情估計不足”這樣輕飄飄的理由來搪塞民意，權力如何傲慢？這就是最好的注腳。（趙勇原題:對民眾熱情估計不足？央行說辭太輕飄）