本報邀請北京市文化局局長降鞏民、北京文化藝術基金會秘書長李瑋、民生銀行品牌管理部總經理何炬星等交流對社會捐資辦藝術的看法。
國際慣例 由三部分構成資助資金
李瑋(北京文化藝術基金會秘書長):北京文化藝術基金會成立于2006年,我們的職責是籌措資金并資助公益文化活動,推動、扶植文化藝術創新和培養文化藝術人才,促進國內外文化藝術交流。在兩年里,我們參照國際通行的基金會管理模式,逐漸摸索出一套適合中國國情的管理系統。基金會特別聘請了包括籌資部理事谷威廉在內的3位具有國際項目運作經驗的相關專業人士來運作。國外很多國家的基金會都由政府資金、企業和個人的社會資金、教學收入3部分組成,比如美國、西班牙、墨西哥,我們的基金以后也要擁有這3個組成部分。
降鞏民(北京市文化局局長):北京文化藝術基金會坦率說是在文化局、政府主導下產生的,但是僅僅靠政府財政資金支持和資助是不行的,要全社會總動員。這兩年政府每年至少資助4000萬元,政府拿錢,委托專業的基金會運作,國際基金會都采取這個辦法。它雖然是民間機構,但是非贏利性的機構。
“打開音樂之門” 奏響“華章”
徐堅(北京中山公園音樂堂總經理):說到基金會的資助項目,我們的項目“打開音樂之門”到今年已經14年,成為第一個由企業運作而獲得基金會常年資金支持的項目。從項目設立至今,一直保持最低10元,最高100元的低票價。中國交響樂團、中國歌劇舞劇院交響樂團等藝術團體以及國際上100多個知名的樂團,就用極大的熱情為孩子打開優雅藝術的大門。
“打開音樂之門”最大的特點就是社會公益性。2004、2005年,我們邀請100多名北京邊遠山區的孩子和打工子弟的孩子來到音樂堂免費欣賞音樂會。去年我們特別請到15名盲校的盲人聽眾來到音樂堂。從長遠看,它對提高青少年的文化素質和全民的素質都有較大的意義。今年“打開音樂之門”將在保利院線所屬院團上演,讓大家享受到高水準的演出。
去年我們做過一個統計,觀眾在觀看時間上連續觀看3年以上達到51%,說明“打開音樂之門”已經具有品牌效應。很多家長給孩子買票時不是買一張兩張,去年一位觀眾最多一口氣買了21場的演出票,但是他只花了1900多元錢,這個數字對于很多家庭都是能夠接受的。迄今“打開音樂之門”一共演出986場,上座率平均達到80%,學齡前的聽眾占到58%。
民生銀行 將再推藝術家基金
何炬星(中國民生銀行品牌管理部總經理、北京炎黃藝術館館長):2006年起,我行新的“10年發展戰略”選擇與藝術領域結緣,去年我們取得了中國銀監會頒發的中國第一個藝術基金的牌照。同年,民生接受委托、運營和管理炎黃藝術館,做這個項目時投入達2000萬元,但我們有信心把炎黃藝術館打造成一流的民間藝術館。眼下炎黃藝術館正在進行整體裝修,預計在奧運會開幕前重張開館。
民生銀行還將在明年推廣中國優秀藝術家個人基金,計劃投資人民幣約1億元。
北京正醞釀文化資助 免稅新政策
李瑋:社會上的捐贈者將享受國家和北京市規定的稅收優惠政策,可以根據自己的喜好興趣,指定其捐款用于特別項目或活動;也可以“認領”現有項目,作為其主要贊助人;還可以提供通用項目捐款,在全年時間內各個具體活動和項目中體現捐贈人贊助。基金會將遵從捐贈人的意愿為其設立專項基金,以捐贈人或藝術家姓名命名,以凸顯捐贈人的個性。
降鞏民:目前國務院已經明確指示,由各省市來決定免稅政策。雖然北京地區的整個免稅政策還沒有最終確定,但我們只要認定你確實是資助了北京文化藝術活動,我們會和有關部門溝通,不會讓資助者的免稅待遇有問題。
崔巍(北京市民政局基金會登記管理處):《公益事業捐贈法》有明確規定,《基金會管理條例》中也提到,基金會的捐贈人依照法律、行政法規的規定,享受稅收優惠。其中的“企業所得稅法”規定,企業發生公益性支出在年度利潤總額12%以內的部分允許在繳納所得稅時扣除。個人對公益事業進行捐贈,捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅額30%的部分可以從所得稅中扣除。
確立企業資助渠道 明確基金資助標準
降鞏民:為了保證資助項目選擇的公正性,資助項目由專家評審委員會評審,評審結果報理事會。基金會對資助項目進行跟蹤評估,及時進行必要調控。定期接受業務主管單位的財務檢查,每年進行審計并上網公布。特別是根據這兩年的運作,我們成立了資助項目監審辦公室,加強對資助項目的監管。企業資助可通過網上公布的申請指南進行申請,或者與基金會的籌資部、項目部等部門聯系,還可以直接找到基金會的秘書長等渠道進行。
李瑋:基金會主要資助的項目為:1、取得全國文藝展演和市級重要群眾文化活動賽事參賽資格,或者深受廣大人民群眾歡迎和好評的優秀群眾文藝創作項目;2、列入國家有關部門或市委、市政府主辦的全國性或國際性文化藝術活動中的群眾文化活動項目,或受其委托的群眾文化活動項目;3、列入市級重大文化節慶活動中的群眾文藝創作和群眾文化活動項目;4、富有時代氣息、創新特點,并具有廣泛群眾性、參與性、代表性和一定規模的基層與農村群眾文化活動項目;5、在社會上產生廣泛影響并取得良好社會效益,具有地域、區域特色、成為北京和各區縣文化品牌的群眾文化活動項目;6、傳承中華文化,體現北京特色和深厚的傳統文化底蘊,被列為市級以上(含市級)重點保護范圍的優秀民間民俗文化藝術項目和特色品牌項目;7、有利于豐富活躍人民群眾精神文化生活,深受廣大老百姓歡迎和喜愛,具有一定規模并持續開展的公益性文化服務品牌項目;8、有利于殘疾人、老年人以及外來人口和打工人群的文化項目;9、北京市品牌文化項目。
國外文化資助免稅政策



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