湖北省博物館實行免費開放及其出現的“爆棚”現象，再一次引發了博物館該不該免費開放的議論。一種意見認為，由政府興建、財政支持的公益性博物館，應該免費向公眾開放;另一種則主張收費，理由是門票目前是博物館的輔助性收入和控制參觀人數的管理手段。那么，行業主管部門持什么態度?公眾意見如何?其他國家和地區又是怎么做的? 國家文物局有關負責人近日表示，博物館實行免費開放，“有難度，但不大”，只要按照分類指導的辦法加以推進，會逐步推廣開來。據悉，圍繞“博物館如何實現公共文化教育職能”這一課題，文化部、國家文物局等部門正在廣泛調研，“如果順利，根據調研成果制定的免費開放分類指導意見將在不久后出臺。” 針對“湖北省博物館免費開放人數爆漲”的議論，國家文物局博物館司司長宋新潮認為，這根本不必大驚小怪，更不要把一次“突然”的狀態理解為常態，要弄清產生“突然”狀態背后的原因，“人數爆漲，恰恰說明博物館免費開放得太少，觀眾有強烈的需求。大英博物館天天免費開放，也沒有看到全世界的人蜂擁而至。”總的來說，這個事情對博物館整個事業發展有極大推進作用。 宋新潮說，近年來，很多省市都投巨資建設新的博物館，硬件設施可以與世界發達國家相媲美，而教育職能則有待強化。如何更好地發揮博物館作為大型公共文化設施的教育職能，吸引更多人走進博物館，免費開放是可以考慮的一個思路。 “當然，博物館免費開放必須有一個周密的計劃，要分類對待。”宋新潮說，一是像故宮、敦煌之類博物館，從保護的角度出發，對參觀人數還是要有一定的限制，因為這些博物館既容納不了也不允許大量人流穿梭。針對這類博物館，要有詳細的測算，看看到底能容納多少人，不完全要免費開放，可以實行低門票;二是一些博物館出于管理需要，暫時不能完全免費，但“門檻”要盡可能降低，可以先對未成年人、老年人、低保戶、殘疾人等實行全部免費;三是向社會承諾有一定的免費日，如一個月有幾次，一周有幾次;四是愛國主義教育基地、紅色旅游景點應該無條件對公眾免費開放。 “實行免費開放，需要做好服務工作。”宋新潮說，“在免費開放之前，出入口、衛生間、衣帽間等方面的設備及服務一定要跟上。有的博物館免費開放之所以產生堵塞、不文明等問題，就是因為設備和服務沒有跟上。至于觀眾的素質教育，需要有個引導過程，這恰恰也是公共文化機構的社會責任，不能因噎廢食。” 香港 大部分博物館免費 日常經費政府承擔 香港大大小小的博物館有幾十家，主要由政府興建管理，大部分都免費開放。康樂文化署是最重要的博物館政府管理機構，轄下共有17間博物館，只有歷史博物館、藝術館、文化博物館、科學館等7家大型博物館收費。 康文署的博物館，專門購藏、復修、研究、展出和處理有形與無形的文化遺產，供研究、教育和欣賞之用，其日常經費均來自政府。7家收費博物館，門票10元，每周三免費開放。博物館的收入除了門票外，還有附屬書店、餐廳租金以及出售展覽圖冊、紀念品的相關收入。但博物館的年收入占其支出的比例大都不超過10%。 美國 博物館享受免稅政策 經費主要來自社會 美國博物館大多不把政府撥款作為資金來源，博物館的經費主要來自于社會。比如通過博物館基金、民間捐款、紀念品銷售等，有時候地方政府也會特別撥款。博物館也能通過租賃藏品或投資的方式獲得資金。由于屬于非營利機構，美國博物館享受政府的免稅政策。 美國許多博物館是向大眾免費開放的。記者所在的洛杉磯有幾十家博物館，完全不收門票的博物館有11家，有8家博物館每周免費開放一天，每個月免費一天的有11家。加利福尼亞科學中心工作人員介紹說，該博物館雖然不收門票，但通過成立會員俱樂部的形式擴大資金來源。 　　英國 大型博物館都免費 管理費用有三個來源 英國博物館數量眾多，如果連小型的私人博物館算上，足可稱數以萬計。一般而言，大型博物館都免費。比如作為世界三大博物館之一的大英博物館，除了1972年的幾個月外，自1759年以來一直都是免費對外開放。 免費開放的博物館，管理費用一般有三個來源，一是政府撥款，二是社會捐助，三是博物館舉辦的主題展覽。如大英博物館時下舉行的“秦始皇兵馬俑展”就特別轟動，自9月份開展以來已接待觀眾80萬，到明年4月有望成為大英博物館歷史上觀眾最多的主題展覽。 　　法國 走低價路線貼近群眾 部分博物館將全日免費開放 據不完全統計，法國共有各種類型博物館4975座，是世界上擁有博物館數量最多的國家之一。法國博物館一直走“貼近群眾，低價路線”。 在法國，大多數國立博物館的票價由政府機構“國立博物館聯合會”制定，并受該機構監督。很多博物館執行每逢月初第一個周日、法國國慶日及“文化遺產日”免費參觀的原則。以盧浮宮普通展覽為例，成人票價為9歐元，周三至周五屬夜場展覽，票價從18點后降至6歐元。有報道稱，法國政府將從明年1月1日起進行一次嘗試，14家博物館、紀念館將全日免費開放。 香港 大部分博物館免費 日常經費政府承擔 香港大大小小的博物館有幾十家，主要由政府興建管理，大部分都免費開放。康樂文化署是最重要的博物館政府管理機構，轄下共有17間博物館，只有歷史博物館、藝術館、文化博物館、科學館等7家大型博物館收費。 康文署的博物館，專門購藏、復修、研究、展出和處理有形與無形的文化遺產，供研究、教育和欣賞之用，其日常經費均來自政府。7家收費博物館，門票10元，每周三免費開放。博物館的收入除了門票外，還有附屬書店、餐廳租金以及出售展覽圖冊、紀念品的相關收入。但博物館的年收入占其支出的比例大都不超過10%。