1915年12月，袁世凱恢復帝制，改國號為“中華帝國”，以1916年為洪憲元年。孫中山立即發表《討袁宣言》，號召全國反對袁世凱，發動了討袁護國運動。隨后，由梁啟超擬議的護國軍軍務院宣告成立，統籌全國軍機，施行戰時及善后一切政務，以代行北京國務院的職權。于是軍務院編定各省成立護國軍軍政府。在各省軍政府成立時，為保證軍需之用，均發行了一批軍用票券。1916年山東護國軍軍政府成立時發行的“山東護國軍軍用手票”，因設計和印刷簡陋不堪且問題成堆，發行初即被電令停止流通，而成了曇花一現的“軍用手票”。 該票券分“壹角”、“貳角”、“伍角”小額券三種，票幅均為8.5厘米×12.7厘米，當年該票券之所以很快退出流通，是基于如下幾個原因：首先，軍用票的正面上，票券編號是用手工臨時加蓋的，既不整齊還多有蓋錯和疊印現象；其二，票券的正、反面上都將“國”字寫為別字（這是當時以民為國家之主的寫法，其用意是針對袁世凱的“中華帝國”而寫，屬不規范的文字）；其三，票券的印刷技術簡陋不堪，既沒有官章，又沒有軍用票條例公告，也沒有收兌的時間；其四，票券背面的圖案還設計成了類似日本的軍用手票格式。 據史料介紹，當年孫中山先生看見如此簡陋、問題成堆的軍用票后，立即電告停止使用，從而成了惟一由孫中山先生責令停止流通的票券。另外，該票當時在各省、市護國軍用的軍票中是惟一以“護國軍”為名的鈔票。