最近，一些媒體上出現(xiàn)了所謂“清郵原套大全票”、“一次擁有新中國全版郵票大全”、“46萬元天價罕見郵品”、“黃金版清明上河圖”的廣告，國家郵政局市場監(jiān)管司司長安定明確指出“珍郵”“奇品”都是騙人的。 據(jù)調(diào)查《“珍郵”“奇品”的騙局》和《“生肖中國福”的真面目》，揭露集郵市場虛假郵品泛濫的情況，引起各界高度關(guān)注。８月２１日國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和集郵專家、集郵市場管理者進(jìn)行座談，就目前集郵市場為什么會出現(xiàn)制販虛假郵品,如何加強(qiáng)集郵市場監(jiān)管等問題發(fā)表看法。現(xiàn)將嘉賓們的發(fā)言摘要如下： 從嚴(yán)管理市場杜絕制假販假 安定（國家郵政局市場監(jiān)管司司長）：近幾年，集郵品廣告在各種媒體上大量出現(xiàn)。開始是刊登在一些小的媒體上，后來逐步擴(kuò)展到一些大報。廣告宣傳的郵品價格從幾千元，逐步升級到幾萬元，甚至幾十萬元。這些郵品越做越“水”，起初還會收錄一些傳世量較少、價值較高的郵票，現(xiàn)在卻拿價值很低的郵票、殘次品票，甚至是國家已經(jīng)明令禁止發(fā)行的郵票或假郵票來炒作、騙人，片面夸大郵品的保值增值效果，誤導(dǎo)消費者。 從國家郵政局近期查處的結(jié)果來看，廣告宣傳的郵品中，有大量假冒、違法印制的郵票，有不少是經(jīng)過修補(bǔ)、洗戳、拼貼而成，作為“珍郵”來出售。比如我們查獲的一套“文革大全”郵品，全套一共８０枚郵票，除３枚新票外，其余都動過手腳。其中一張純金的“全國山河一片紅”郵票，是未經(jīng)國家郵政主管部門批準(zhǔn)，擅自仿制的。 最近，一些媒體上又出現(xiàn)了所謂“清郵原套大全票”、“一次擁有新中國全版郵票大全”、“４６萬天價罕見郵品”、“黃金版清明上河圖”的廣告……這些都是騙人的。 我們和國家工商行政管理總局搞過一個《集郵市場管理辦法》，規(guī)定買賣集郵品都要入市交易，因為集郵市場的管理者是經(jīng)過審批的，有場地，有管理辦法，有入場須知，入場交易要遵守市場秩序。 加強(qiáng)廣告監(jiān)管呼吁媒體自律 江雁明（國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司監(jiān)督處副處長）：最近，隨著投資市場的火爆，集郵市場也逐漸回暖，但由于我國的集郵市場發(fā)育不成熟，經(jīng)營行為很不規(guī)范，經(jīng)營主體魚龍混雜，良莠不齊，出現(xiàn)了一些經(jīng)營者利用集郵品廣告來欺騙和誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象。 集郵品的虛假廣告，一是搞虛假宣傳，通過廣告販賣假的郵票制品。二是誤導(dǎo)欺騙消費者，打著政府部門批準(zhǔn)、監(jiān)制的幌子，以“珍品”、“奇品”、“投資升值”為誘惑，引誘消費者上當(dāng)受騙。 廣告和媒體息息相關(guān)。媒體要把好廣告發(fā)布關(guān)，虛假違法廣告的始作俑者是那些見利忘義、道德誠信缺失的廣告主。但是，發(fā)布這些虛假違法廣告的媒體也有不可推卸的責(zé)任。有些媒體重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會效益，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和誘惑，導(dǎo)致廣告發(fā)布環(huán)節(jié)混亂甚至失控。媒體作為廣告的出口，如果能切實履行廣告審查責(zé)任，虛假廣告就不會出現(xiàn)。希望我們的媒體能切實加強(qiáng)自律，建立健全廣告審查體制，像管新聞一樣管好廣告。 對消費者來說，不能盲目信從廣告宣傳。廣告本質(zhì)就是一種商品推銷的手段，所謂王婆賣瓜，自賣自夸。消費者要樹立科學(xué)的消費觀，提高鑒別能力，提高消費風(fēng)險意識，不能輕信廣告。 從監(jiān)管角度來說，行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。最近，國家郵政局和國家工商行政管理總局將對《集郵市場管理辦法》進(jìn)行修訂，廣告監(jiān)管部門將積極配合主管部門加強(qiáng)集郵市場的管理，依法規(guī)范廣告市場秩序。 　　“珍郵”價值有限小心上當(dāng)受騙 劉格文（集郵專家）：集郵品的開發(fā)商主要是兩部分人。一部分是國字號的，屬于國家郵政系統(tǒng)，主要是中國集郵總公司及各地郵票公司。這個系統(tǒng)開發(fā)的郵品基本上貨真價實，很少亂來。大量的假冒偽劣郵品，我稱之為“注水郵品”，主要是一些民營、個體開發(fā)商做的，現(xiàn)在報紙上我們看到的鋪天蓋地的廣告，大多是他們做的。 民營、個體開發(fā)商為了推銷他們的產(chǎn)品，最常用的手段是打牌子，有時打的是郵政系統(tǒng)某些單位的牌子，有時是利用政府有關(guān)部門的牌子。這些牌子有的是用錢換來的，有些壓根兒就是假冒的。 集郵禮品市場為什么發(fā)展得這么快？為什么那么多人涌進(jìn)這個行業(yè)？主要還是有市場、有銷路。其中，暴利是一個主要因素。制作公司在郵品中夾雜一些拼貼、清理過的次品，或者搞些個性化郵票，就是在郵資憑證之外搞“附票”，其本質(zhì)就是一張小畫片，但加上包裝就有了暴利，其利潤通常可以達(dá)到成本的5到10倍。以那套“生肖瑰寶”郵冊為例，售價８８００元。有人算過一筆賬，說它的價值不過２０００多元，每套盈利在６０００元以上。它一共制作了３萬套，如果全銷售出去，其利潤高達(dá)１．８億元。 真正的集郵者是不關(guān)注這種郵品的。有個成語叫買櫝還珠，現(xiàn)在國內(nèi)的郵品買賣就存在這種現(xiàn)象，而且這個“珠”很小，可能只占價值的1/10，盒子的價值倒是占了9/10。所以說很多郵品并沒有什么價值，更沒有廣告所吹噓的“無限的升值潛力”。國外市場更多的是買賣郵票本身，沒有我們這種大盒子小箱子的郵品。 打擊商業(yè)賄賂凈化主管陣地 康宏志（集郵專家、北京日報評論部主任）：“珍郵”之所以蒙人，簡單地說，一是制假者利用了一般消費者不懂集郵常識、難辨真?zhèn)蔚娜觞c。我問過一些郵品經(jīng)營公司，他們告訴我，這些郵品主要賣給老干部，或是那些明知有假，但有送禮之需的人。禮品的包裝上均印有一個很高的標(biāo)價，送禮者以為很有面子，實際上并不值錢。二是利用廣告，鋪天蓋地，大面積覆蓋，夸大其詞。以“絕版發(fā)行”來吸引眼球，誘人上當(dāng)。很多消費者原本存疑，但一看多家媒體上有廣告，便信以為真。三是利用名人效應(yīng)，借一些名人、名家、名設(shè)計師的名氣大肆炒作。四是利用一些所謂的專家現(xiàn)場講解，極力吹捧，來欺騙消費者。 “珍郵”之所以頻頻出籠，與一些不法商人金錢開道，打通關(guān)節(jié)，賄賂主管部門、相關(guān)部門官員也不無關(guān)系。一些公司的“后臺”很硬，關(guān)系很廣。一些主管者為利所誘，大開方便之門。 談到媒體的責(zé)任，我的看法是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該加強(qiáng)秩序文化的建設(shè)，要從行業(yè)規(guī)范做起。但對媒體廣告發(fā)布人員來講，有一個專業(yè)知識的問題，一般的廣告人員對那些郵品虛假廣告識別起來確實有一定困難，這不是對他們講一講“加強(qiáng)責(zé)任意識，守土有責(zé)”就能解決的。 　　我有一個不成熟的建議，似應(yīng)由工商部門召集各媒體的廣告負(fù)責(zé)人開一個會，就這個問題提醒大家注意。希望我們的主管部門、工商部門能加大后續(xù)動作的力度，特別是盡快出臺針對性較強(qiáng)的監(jiān)管條例，對那些違規(guī)違法的公司、人員嚴(yán)肅處理，以儆效尤。 普及集郵知識管理制度前置 常連成（北京億恒月壇郵幣卡交易中心管委會主任）：很多假郵品之所以大行其道，與消費者缺乏郵票相關(guān)知識有關(guān)。 目前媒體刊登的郵品廣告中，有很多偷換概念的地方。比方說，一套郵品它聲稱是清朝郵票，其中有沒有清朝郵票？有，但清朝郵票的價格從上百萬元到幾元錢的都有。這些老票的價格差距很大，同樣的票，一枚和另一枚品相都可能不同。一般消費者一聽，清朝票，那得值多少錢啊，其實有的可能還不如現(xiàn)在的票值錢。此外像那種“中國郵票大全”、“解放區(qū)票”等郵品，其中真正好的郵票可能就是一兩枚。 偽劣郵品泛濫還有一個危害，就是它助長了腐敗。現(xiàn)在，購買這類郵品不少是用公款，像開個什么會啦，送個禮啦，花上“明碼標(biāo)價”的十分之幾，就能從市場上買到這類郵品。如標(biāo)價２８００元的郵品，市場上３００元就能買到，這其中的回扣太大了。 要管住偽劣郵品，不是沒有辦法。國家有明文規(guī)定，對于郵品的仿印仿制是要經(jīng)過當(dāng)?shù)剜]政部門批準(zhǔn)的，但現(xiàn)在很多郵品的包裝上、郵品上都在使用“國家郵政”字樣，單這一條就是違法的。 現(xiàn)行的制度有漏洞。買賣郵票屬于專項經(jīng)營，是需要經(jīng)過郵政管理部門批準(zhǔn)的。以前是前置辦理，如果你去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，工商部門會要求你先去郵政部門辦理許可，但現(xiàn)在變成了后置辦理，工商部門會給你辦理營業(yè)執(zhí)照，然后要求你在一定時間內(nèi)得到郵政部門的經(jīng)營許可。但事實上，即使你得不到這項許可，你的營業(yè)執(zhí)照上已經(jīng)有了“經(jīng)營郵票”一項。 再如，按照國家１９９４年個人經(jīng)營郵票的管理辦法，郵票公司每年應(yīng)該按一定比例給個體郵票經(jīng)營者郵票，相當(dāng)于批發(fā)。但這么多年來，沒有一家郵政局真正這樣做過，個體戶根本沒有正規(guī)進(jìn)貨渠道，只能去“挖貨”。這些都影響了集郵市場的正常經(jīng)營秩序。