從1795年到1911年，國家文物局將把文物出境限制一次性后移116年，這是自上世紀(jì)60年代以來對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的首次調(diào)整。對收藏者而言，這次調(diào)整到底預(yù)示著什么呢？ 近日，一條關(guān)于國家文物局大幅調(diào)高文物出境限制的消息見諸各報報端。消息稱，國家文物局局長單霽翔表示，根據(jù)即將出臺的新文物出境標(biāo)準(zhǔn)，個人攜帶文物禁止出境的下限時間將由原來的乾隆六十年，也就是1795年，后移至1911年，整整推后了116年。消息一出，藝術(shù)品收藏領(lǐng)域頓時議論紛紛，不少人認(rèn)為，這是自上世紀(jì)60年代以來對于文物出境標(biāo)準(zhǔn)的首次重大調(diào)整。據(jù)稱，新標(biāo)準(zhǔn)正在審批階段，用不了多久就會通過實施。那么，這樣的一次關(guān)于文物出境規(guī)定的調(diào)整對于藝術(shù)品市場是否會發(fā)生重大影響呢？ 國家文物局要修改什么 眾多媒體在提及這次文物出境規(guī)定調(diào)整時不約而同地使用了“新標(biāo)準(zhǔn)”的說法，稱舊有標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行了近50年。但是，很多人并沒有搞清楚，我國已執(zhí)行了50年的“舊標(biāo)準(zhǔn)”到底是什么？國家又為什么在這個時候調(diào)整這個執(zhí)行了50年的“舊標(biāo)準(zhǔn)”？ 準(zhǔn)確地說，所謂標(biāo)明出境下限年代等細(xì)則的“舊標(biāo)準(zhǔn)”，其名稱為《文物出口鑒定參考標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)頒布時間為1960年7月12日，算起來距今約47年。 2005年12月，國家印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，按照通知及有關(guān)精神，國家文物局2006年全年文物工作的重中之重落到了文物進(jìn)出境管理上。 是年，國家文物局將文物進(jìn)出境這個“重中之重”分解為三項工作內(nèi)容，其中第一項就是進(jìn)一步完善《文物出口鑒定參考標(biāo)準(zhǔn)》，另外兩項則是對進(jìn)出境文物的體制管理以及文物進(jìn)出境工作鑒定機構(gòu)、體系、人員等進(jìn)一步規(guī)范，根據(jù)上述工作，將出臺新的《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》以及《文物進(jìn)出境審核管理辦法》。新《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》公布后，《文物出口鑒定參考標(biāo)準(zhǔn)》將廢止。從本次工作重點的部署可以看出，2006年，國家文物局希望在文物出境與鑒定管理方面取得比較大的突破。 一年多過去，國家文物局局長單霽翔面對新聞媒體正式批露了新標(biāo)準(zhǔn)修訂完畢的信息，這意味著國家文物局經(jīng)過了一年多的努力終于拿出了他們的工作成果。而從單霽翔本次所批露內(nèi)容看，該成果中的最重要的調(diào)整之一就是對于個人攜帶出境年代下限的修改，即由1795年推后至1911年——清代中晚期的文物價值被得到了新的認(rèn)定。 有關(guān)專家分析認(rèn)為，《文物出口鑒定參考標(biāo)準(zhǔn)》誕生于上世紀(jì)60年代，標(biāo)準(zhǔn)起草時對于一些文物認(rèn)識以及價值程度認(rèn)識與今天有些是一致的，但也有一部分因為歷史的發(fā)展已有了變化，在當(dāng)初可能認(rèn)為珍貴程度一般的，而現(xiàn)在已不可多得。有了這樣的形勢變化，出境限制年限后移也就順理成章。 有著30多年文物工作經(jīng)驗的天津國際拍賣有限公司董事長劉幼錚對記者說：“國外如歐美等一些國家，他們的文物出境年代下限一般是100年，隨時間變化而自然推移。本次國家文物局的調(diào)整應(yīng)該說與國際慣例的年限比較接近。其實，我國對于保護(hù)歷史文物一貫重視，政策調(diào)整一脈相承。像原規(guī)定對于1795年后的一些文物珍品缺少限制，但隨著時間推移，這一部分文物越來越被重視，管理也越來越嚴(yán)。例如在1987年前，這部分文物還屬于外貿(mào)工藝品公司經(jīng)營，可出境買賣。1987年后，國家將這部分文物轉(zhuǎn)交文化局由文物商店經(jīng)營，當(dāng)時天津一地得到的移交文物就有幾百萬件，直到現(xiàn)在文物商店仍在經(jīng)營這些文物。” 天津市文化局文物處施俊女士負(fù)責(zé)出境文物的鑒定，她在接受本報記者采訪時說：“國家出臺新的出境標(biāo)準(zhǔn)限制目的很明確，就是為了保護(hù)文物，避免流失。由于此前對于1795年至1911年的一些文物可以放行，因此，近半個世紀(jì)來，這一時期的文物流出較多，現(xiàn)在博物館征集這一階段的文物也征集不到。尤其是嘉慶、道光時期的一些文物，它們的加工制作延續(xù)了乾隆時期的工藝與制度，因此也有不少精品傳世。” 新標(biāo)準(zhǔn)變化在什么地方 如果僅僅籠統(tǒng)地從感覺上看，本次文物出境下限年代調(diào)整的幅度比較大，同時覆蓋面也比較寬，似乎本次關(guān)于出境標(biāo)準(zhǔn)的修改會對各種文物藝術(shù)品都同時產(chǎn)生不小的影響，但其實也不盡然。 按照業(yè)內(nèi)通常的說法，我國的文物出境限制從一開始就是很嚴(yán)格的，即使是近50年前。 在原有的出境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中存在兩種不同的限制方式，第一種叫做“一律不出口”，也就是說不論年代如何，其珍貴程度、特殊意義等達(dá)到一定級別就不允許出口了；第二種是根據(jù)不同的文物情況分類以年代設(shè)檻，這種限制方式中，年代成為衡量一些文物能否出口的重要標(biāo)準(zhǔn)。 在原《文物出口鑒定參考標(biāo)準(zhǔn)》中，設(shè)有三個年代門檻，即1949年、1911年和1795年，其中以1795年設(shè)檻的文物僅僅是其中的一部分，而且，原標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)定年代門檻的同時，還附有其他一些相關(guān)的限制規(guī)定，這就使得本次年代下限調(diào)整因品類不同而影響不同。如果以收藏界所最為關(guān)注的收藏大項來分析，本次限制的具體影響便可看得更為清楚。 以瓷器來說，原來的規(guī)定所執(zhí)行的是1795年以前的文物一律不出口，同時規(guī)定，歷代官窯與私家款識制品不出口。新標(biāo)準(zhǔn)年限后移之后，受到波及的實際上就是清末這一時期的民窯。對此，劉幼錚認(rèn)為，1795年以后，歷代民窯中均不乏精品，有不少業(yè)內(nèi)公認(rèn)的好東西，因此新標(biāo)準(zhǔn)影響可謂非同小可。