西夏銅牌有信牌、內宿待命銅牌、守御牌三種形式。圖中銅牌為信牌，也稱軍令牌，為銅質合套式，由上蓋和下底兩部分組成。整體為上方下圓，上方有長方形穿孔，可系繩或用皮帶固定在身上，使行軍或傳遞命令時不易丟失。 圓形部分直徑15厘米，圓蓋邊有0.6厘米的半圓邊圈，中間鐫有正楷西夏文“敕然馬焚”（漢字釋為“火急馳馬”）4字，圓蓋下邊部分平展光滑，牌的另一面上半部分外圈也有一個寬0.6厘米的半圓圈，牌中刻有四連忍冬花卷草飾紋，可插入有文字的銅牌中。銅牌的制作工藝相當精致，銅質密度很好，沒有砂眼，外表規整美觀。據考證，西夏人著《文海》對“信牌”釋曰：“迅速緊急之燃馬上用，故名信牌”，說明此牌為緊急軍務即十萬火急時傳達軍令的專用符牌，是西夏軍隊中官職級別較高者才使用的。 據《續資治通鑒長編》載，宋軍在元豐五年（1082年）六月同西夏的戰爭中，斬西夏“統軍威明墨沁威，副統軍阿布雅，得銅印，起兵符，兵馬軍書，并獲蕃丁頭凡三十八級，詔以印符契兵馬軍書來上”。這里所說的“兵符”即為“符牌”或為調軍專用的“軍令信牌”。